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12/22/13 - Juventud Rebelde (Habana) - Muestra avances la economía cubana

* Margarita Barrios margarita@juventudrebelde.cu 
* Amaury E. del Valle informatica@juventudrebelde.cu


El Parlamento cubano aprobó la Ley del Presupuesto para el año 2014, que
destina a los servicios sociales el 54 por ciento de los recursos, en
particular para la educación y la salud pública.

En su última sesión del año, la segunda de su VIII Legislatura, la Asamblea
Nacional del Poder Popular dio el visto bueno al Plan de la Economía, la
Ley del Presupuesto y el dictamen al respecto de su Comisión Económica, así
como conoció sobre las transformaciones en la Salud Pública y la situación
higiénico-epidemiológica.

La economía de Cuba continuará avanzando en 2014, respaldada por los
cambios que impulsa el país para alcanzar los niveles de crecimiento
requeridos, expresó Adel Yzquierdo, miembro del Buró Político del Partido y
vicepresidente del Consejo de Ministros.

Al presentar los principales resultados económicos de 2013 y el plan para
el próximo año, el Ministro de Economía y Planificación destacó que el año
que termina el país alcanzó un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
de 2,7 por ciento, inferior al 3,6 previsto, debido fundamentalmente a
incumplimientos en la industria manufacturera, las construcciones y de los
ingresos en moneda libremente convertible.

El dirigente explicó que otras de las causas que impactaron en esos índices
fueron dificultades en los contratos, deficiencias en los procesos de
conciliación y planificación de la producción, y atrasos en las
importaciones, por bajas ejecuciones de las capacidades de crédito.

Precisó, no obstante, que la mayoría de las actividades registran
incrementos en comparación con 2012, y la balanza comercial de bienes y
servicios cierra con un saldo positivo de 1 256 millones de dólares.

El Ministro destacó que se espera que para el 2014 el PIB crezca un 2,2 por
ciento, lo cual estará sustentado en la búsqueda de las reservas existentes
en el país para lograr eficiencia, y una mejor planificación y control
sobre las inversiones.

Igualmente, Yzquierdo dijo que se pronostica que bajen los precios de
algunos productos que Cuba exporta, como el azúcar y el níquel, mientras
continúan aumentando los costos de los alimentos en el mercado mundial, lo
que repercutirá en mayores niveles de importación de no garantizarse la
producción para las necesidades del país.

También se espera un bajo crecimiento de la actividad manufacturera, a
causa de las limitaciones financieras, mientras que los servicios sociales
se mantendrán con niveles similares a períodos anteriores.

Sin embargo, se proyectan crecimientos en ramas estratégicas de la economía
como la industria azucarera y la agropecuaria, y en las actividades
relacionadas con hoteles y restaurantes; mientras, la circulación mercantil
minorista en ambas monedas crece y permite asegurar el equilibro financiero
interno, y continuará el avance en el reordenamiento del comercio
mayorista.

Yzquierdo destacó además, que en 2013 hubo una mayor eficiencia en el uso
de los portadores energéticos, y la generación eléctrica satisfizo la
demanda de la economía tanto en el sector estatal como en el residencial,
logros que se espera mantener el año próximo.

Racionalidad y ahorro para el desarrollo

La ejecución presupuestaria del próximo año deberá caracterizarse por la
racionalidad del gasto público, al constituir el ahorro de recursos una
fuente natural para el desarrollo, expresó Lina Pedraza, ministra de
Finanzas y Precios, al presentar ante los diputados la Ley del Presupuesto
del Estado para 2014.

El empleo de iniciativas creadoras para elevar el grado de eficiencia
económica de nuestras empresas es la vía más oportuna y segura del
incremento de los ingresos, así como la aplicación consecuente de medidas
eficaces de control interno, con disciplina y exigencia, destacó.

La Ley del Presupuesto del Estado fue elaborada teniendo en cuenta los
indicadores macroeconómicos que garanticen el equilibrio de las finanzas
internas y contribuyan al proceso de actualización del modelo económico,
destacó.

En la propuesta para 2014 se incluyen los recursos financieros que
respaldan la continuidad de políticas aprobadas, de alto impacto social,
como son las referidas al otorgamiento de subsidios a personas para
realizar acciones constructivas en su vivienda, medidas para propiciar una
mayor vitalidad y calidad del servicio en las Casas de Abuelos y Hogares de
Ancianos, y las remuneraciones a los atletas, entrenadores y otros
especialistas del deporte.

A su vez, se implementan decisiones que favorecen los presupuestos
municipales, tales como la incorporación en 25 de ellos de la Contribución
Territorial para el Desarrollo Local, que aportan los establecimientos de
entidades nacionales, con lo que ascenderán a 47 los territorios en los que
se aplica este tributo.

Dada la particular importancia que reviste para el país el desarrollo del
sector agropecuario, se ha concebido para este sector no aplicar en 2014 el
Impuesto sobre la Propiedad de la Tierra, pero sí el de la Ociosidad, con
las excepciones que para las diferentes producciones se requieran.

También la ley establece exonerar del pago del Impuesto por la utilización
de la Fuerza de Trabajo de los contratados directamente en la producción
agropecuaria.

Añade el documento que, como resultado de la expansión del sector del
trabajo por cuenta propia y de otras formas de gestión no estatal, se
proyectan ingresos que superan en un 12 por ciento el estimado para el
presente año y alcanzarán los 1 600 millones de pesos, lo que representa el
cuatro por ciento del total de ingresos netos del Presupuesto del Estado.

Para los gastos corrientes de la actividad presupuestada se consideran 31
836 millones de pesos: un incremento del dos por ciento sobre el estimado
del año 2013. En su clasificación por sectores, el 54 por ciento
corresponde a los servicios sociales, donde la Educación y la Salud Pública
participan del 27 y 22 por ciento, respectivamente.

Con estos recursos se garantiza en la Educación la continuidad de estudios
de 1 763 500 estudiantes en la enseñanza preescolar, primaria y media, y
229 800 en la Educación Superior, de los cuales 51 500 pertenecen a las
Ciencias Pedagógicas y 76 700 a las Ciencias Médicas.

En la Salud se respaldan los gastos para más de 80 millones de consultas
médicas, 22 millones de consultas de estomatología y 114 000 ingresos
hospitalarios, así como el nivel de medicamentos, utensilios y materiales
de curación planificados y los recursos materiales para la higienización y
eliminación de vectores.

Para la Asistencia Social se proyectan 341 millones de pesos, cifra
superior en 114 millones de pesos al estimado de 2013, de los cuales el 58
por ciento se destina a la atención del estado constructivo de las Casas de
Abuelos y Hogares de Ancianos.

Para las Transferencias Corrientes a la Actividad no Presupuestada se
proyectan gastos por 12 138 millones de pesos, que representan un
incremento de 2 177 millones de pesos con relación al estimado del 2013, y
concentra la mayor incidencia en el Financiamiento a la Exportación y
Sustitución de Importaciones, al destinarse recursos para el Fondo de
Compensación a las exportaciones de azúcar y la adquisición a productores
agropecuarios de arroz, frijoles, carne de cerdo, maíz de alimento animal,
carne y leche para la industria, y conservas de vegetales, entre otros.

El financiamiento de la canasta familiar a precios subsidiados demandará 2
437 millones de pesos, superior en 314 millones de pesos al estimado de
cierre del 2013.

Garantizar los servicios básicos

El dictamen de la Comisión de Asuntos Económicos sobre el proyecto de Ley
del Presupuesto del Estado para el próximo año precisa que la consideración
de indicadores macroeconómicos constituye un elemento de gran importancia
en función de asegurar el equilibrio de las finanzas internas del país,
expresó Grisel Castro Alfonso, presidenta de ese grupo de trabajo del
Parlamento.

Los principios definidos responden, en lo general, a la necesidad de
garantizar los recursos financieros que respaldan los niveles de actividad
aprobados en el Plan de la Economía.

El documento señala que se aseguran los servicios básicos a la población y
se consideran los recursos financieros para la aplicación y continuación de
las políticas aprobadas en el proceso de actualización del modelo económico
cubano, a tono con los Lineamientos de la Política Económica y Social del
Partido y la Revolución.

Como resultado de los ingresos y gastos, el déficit fiscal proyectado
asciende a 3 890 millones de pesos, que representa el 4,7 por ciento del
Producto Interno Bruto, con la particularidad de contener un déficit
corriente de 1 899 millones de pesos, que si bien es manejable, requiere la
adopción de medidas para potenciar ingresos y hacer un uso eficiente de los
gastos, de manera que permita reducirlo.

A diferencia de años anteriores, el ciento por ciento del déficit fiscal se
financiará mediante la emisión de bonos soberanos. El 70 por ciento correrá
a cargo de instituciones bancarias cubanas, y el 30 por ciento por el Banco
Central de Cuba.

El dictamen destaca que esta forma en que se financia el déficit muestra
una mayor coordinación de las políticas macroeconómicas y conduce al
control de los procesos inflacionarios.

Con la emisión de bonos soberanos se introduce una nueva modalidad en los
mecanismos para financiar el déficit fiscal que permitirá mayor eficiencia
en la administración de la deuda pública.

Dentro del total de los gastos de la actividad presupuestada, la salud y la
educación representan el 49 por ciento, monto que permite el desempeño de
estos sensibles sectores y que confirma la voluntad del país para seguir
garantizando conquistas decisivas de la Revolución, aun en medio de la
compleja situación económica.

Se aseguran recursos presupuestarios para respaldar programas priorizados
relacionados con la higienización, mejoramiento de casas de abuelos,
remuneración de atletas, entrenadores y otros especialistas del deporte,
así como para la continuidad de otras políticas aprobadas.

Para las transferencias corrientes de la actividad no presupuestada,
precisa el dictamen, se proyecta un crecimiento del 22 por ciento con
relación al año 2013, concentrado fundamentalmente en el financiamiento a
la exportación y sustitución de importaciones que aseguran producciones
esenciales para el país, sobre todo en alimentos, e incluye el subsidio a
precios minoristas, subvención por pérdidas y a unidades presupuestadas con
tratamiento especial.

Precisa que el mayor monto en los gastos de capital respalda las
inversiones materiales aprobadas en el Plan de la Economía para el sector
presupuestado y obras de infraestructura.

Para reservas y provisiones se consideran 300 millones de pesos,
equivalentes al 43 por ciento del año anterior, en consonancia con las
restricciones que han tenido los ingresos.

Todo lo anterior es posible porque se proyectan 43 258 millones de pesos
por ingresos netos, aunque ello representa una disminución del 1,7 por
ciento con relación al estimado del año 2013.

El cambio de las relaciones financieras del Presupuesto del Estado con el
sector empresarial, apunta también el documento, constituye un paso
estratégico para fortalecer la empresa como eslabón primario de la
economía, poniéndola en mejores condiciones para producir y elevar la
eficiencia.

La decisión de implementar gradualmente para el próximo año algunos
tributos y posponer otros, está en armonía con el escenario económico que
enfrentará el país. Entre los que se aplicarán están los impuestos para la
protección del medio ambiente, por la ociosidad de la tierra y el referido
a las ventas minoristas en CUC.

La lucha por la salud es de todos

Cuba cuenta actualmente con más de 56 600 médicos laborando en el país, sin
contar a los más de 21 000 que se desempeñan en el exterior, lo cual nos
ubica como uno de los mejores en el mundo en cantidad de galenos por
habitantes.

Así expresó el Doctor Roberto Morales Ojeda, ministro de Salud Pública, al
rendir un informe ante los diputados cubanos sobre el desempeño del sector
y la actual situación higiénico-epidemiológica.

En una pormenorizada radiografía del sistema de salud cubano, que abarcó
desde sus orígenes tras el triunfo de la Revolución hasta los planes
actuales para hacer más eficientes y sostenibles estos servicios, el
titular del ramo explicó que ya se debe pasar a una nueva etapa en el
proceso de transformaciones necesarias que está en curso.

Entre las premisas fundamentales de este proceso, explicó, se encuentra el
fortalecimiento de la atención primaria, específicamente con el rescate de
los conceptos fundacionales del programa del Médico y la Enfermera de la
Familia, que además de su labor curativa desempeña un importante papel en
la prevención y educación, y que se resuelvan allí la mayor cantidad de los
problemas.

Al respecto ejemplificó que en el año que culmina, en el país se realizaron
61 millones de consultas médicas, de ellas 41 millones en la atención
primaria, un millón más que en igual período del año anterior, lo que
evidencia la recuperación paulatina de ese importante subsistema.

A ello se suma un mayor empleo del método clínico, lo que permitió reducir
el uso de medios diagnósticos.

Igualmente, se efectuaron más de un millón de operaciones, se reducen los
tiempos de espera, y se han realizado 300 trasplantes de córnea, 121 de
riñón, 17 de hígado, 14 hematopoyéticos y dos de corazón.

Junto al trabajo creciente con la medicina natural y tradicional, se ha
logrado reducir la falta de medicamentos, tanto importados como de
producción nacional.

Además, informó que crece la esperanza de vida, la cual se sitúa en 77,9
años, y que los mayores de 80 años representan ya el 18,3 por ciento de la
población, cifra que en el 2030 se estima alcance el 30 por ciento.

El Doctor Morales Ojeda explicó que la mortalidad infantil vuelve a
situarse por debajo de cinco por cada mil nacidos vivos; mientras que la
materna se ubica en 21 por cada cien mil.

Todos estos logros, enfatizó, se alcanzan con una reducción de gastos y
personal, lo cual evidencia que es posible y todavía existen muchas
reservas para lograr una mayor calidad en los servicios médicos, si se
utilizan racionalmente los recursos humanos y tecnológicos.

Entre los propósitos generales está seguir garantizando la cobertura médica
al pueblo, junto al incremento de la colaboración internacional.

Al referirse a la situación higiénico-epidemiológica del país, el Ministro
de Salud explicó que sigue siendo necesario extremar las medidas de control
de vectores y de saneamiento, para evitar disímiles enfermedades a las
cuales está expuesta Cuba por su situación climatológica, su ubicación
geográfica, y la aparición de enfermedades emergentes y reemergentes a
escala internacional.

Entre las dificultades más frecuentes señaló la baja percepción de riesgo
que muchas veces tiene la población sobre estos problemas, el deterioro de
las redes sanitarias y de abasto de agua, la mala calidad de la que se
distribuye en algunos lugares, o las débiles medidas de control sanitario
que aplican autoridades y entidades.

Al respecto, el General de Ejército Raúl Castro señaló la importancia de
seguir avanzando en las medidas de control e higienización, y sobre los
cambios en el sistema de Salud Pública señaló la importancia de explicarlos
para que se comprenda su necesidad y no existan problemas por falta de
información.

Durante la última sesión de la Asamblea Nacional del Poder Popular el
diputado Homero Acosta, secretario del Consejo de Estado, informó sobre las
decisiones adoptadas por este órgano en el período, y se aprobó la creación
de grupos parlamentarios de amistad con Serbia, Bulgaria, Lituania y
Nigeria, con lo cual ya suman 84 los constituidos.

Los diputados votaron por nombrar al año 2014 como "Año 56 de la
Revolución".



Original Source / Fuente Original:
http://www.juventudrebelde.cu/cuba/2013-12-22/muestra-avances-la-economia-cubana/


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