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12/19/13 - Juventud Rebelde (Habana) - Entrarán en vigor nuevas regulaciones para la venta minorista de vehículos

Con el ingreso generado se creará un fondo especial para el desarrollo del
transporte público

Leticia Martínez Hernández digital@juventudrebelde.cu 19 de Diciembre del
2013 2:20:00 CDT

Luego de dos años de vigencia del Decreto 292, que autoriza la transmisión
de la propiedad de los vehículos a través de la compra, venta o donación
entre los ciudadanos residentes en el país, serán publicadas durante los
próximos días en la Gaceta Oficial nuevas normas jurídicas que pondrán en
vigor la política para la importación y comercialización de vehículos de
motor, según se aprobó este miércoles en la reunión del Consejo de
Ministros.

Cuando en octubre del 2011 se aprobaron las primeras regulaciones, se
introdujeron ajustes en la venta de autos de segunda mano, tanto para
entidades estatales y extranjeras como para particulares. Sin embargo, se
mantuvieron las limitaciones fundamentales de ese procedimiento.

El VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, realizado en abril de ese
mismo año, acordó priorizar el desarrollo del transporte público de
pasajeros, destinando a dicho propósito todo el financiamiento disponible.
El deterioro acumulado en el transporte público y los beneficios que este
significa para la mayoría de la población, constituyeron fundamentos
esenciales en los cuales se sustentó la decisión adoptada. Igualmente, se
tuvo en cuenta la limitada infraestructura vial con que cuenta el país y
los elevados costos del combustible automotor, así como la necesidad de
evitar el incremento de la contaminación del medio ambiente, mediante la
utilización del transporte colectivo que resulta más eficiente al trasladar
de una sola vez a un mayor número de personas.

Específicamente en el Lineamiento 286 se precisó: "establecer la
compraventa de medios automotores entre particulares"; sin embargo, no se
previeron entonces cambios en la política de venta por el Estado a las
personas naturales.

Luego de transcurrir este periodo quedó demostrado que, mientras la
transmisión de la propiedad de vehículos entre personas naturales se ha
desarrollado con fluidez, la venta a los particulares por medio del
mecanismo de las "cartas de autorización" ha resultado inadecuada y
obsoleta.

La baja disponibilidad de autos, la restricción de esta facilidad a un
reducido grupo de categorías ocupacionales seleccionadas y la existencia de
otro mercado que vende a precios varias veces mayores que los de la empresa
comercializadora establecida, generaron inconformidad, insatisfacción y, en
no pocos casos, condujeron a que este mecanismo, además de burocrático, se
convirtiera en una fuente de especulación y enriquecimiento.

Según datos aportados por el Registro Nacional de Vehículos, alrededor del
30% de las ventas realizadas en el año 2012 a través de las
comercializadoras cambió de propietario poco tiempo después de haberse
inscrito el auto en dicho Registro, lo cual indica que ese procedimiento
administrativo motivó que algunas personas se sirvieran de él para obtener
ingresos adicionales. Se ha podido comprobar, además, que a través de
Internet se realizaban ventas de las referidas cartas incluso antes de
comprar el vehículo.

Ante estos problemas, y después de varios meses de estudio, se decidió
eliminar los mecanismos existentes de aprobación para la compra de
vehículos de motor al Estado. De este modo quedan sin efecto las cartas de
autorización emitidas por el Ministerio del Transporte.

En consecuencia, se libera la venta minorista de motos, autos, paneles,
camionetas y microbuses, nuevos y de segunda mano, para las personas
naturales cubanas y extranjeras residentes en el país, así como para las
personas jurídicas extranjeras y el cuerpo diplomático, estableciendo
precios minoristas semejantes a los que reconoce el mercado entre
particulares. Esta venta liberada se irá implementando de manera gradual y
paulatina, y en ella tendrán prioridad quienes actualmente posean cartas de
autorización.

Con el ingreso recaudado se creará un fondo destinado especialmente al
desarrollo del transporte público en todo el país.

Se mantiene además la autorización de importación directa de vehículos de
motor nuevos y de segunda mano a las empresas importadoras autorizadas, así
como al cuerpo diplomático.

Con las nuevas regulaciones continúa igualmente la transmisión de propiedad
entre todos los propietarios  particulares, tanto nacionales como
extranjeros, y se preserva la limitación de que las personas jurídicas
cubanas y extranjeras no pueden vender vehículos a las personas naturales.

Se autoriza la compraventa de motores de combustión interna (gasolina y
diésel) y carrocerías entre particulares. Además, se permite la venta de
carrocerías resultantes del desarme de vehículos a personas jurídicas y
naturales por reposición.

Al propio tiempo, la política aprobada por el Consejo de Ministros prioriza
la venta de bicicletas en el mercado minorista, incluyendo las eléctricas,
para las cuales se establecerán precios sin fines recaudatorios, con el
objetivo de favorecer su uso. Se precisa que deberá garantizarse la
disponibilidad de baterías, neumáticos, accesorios y piezas de repuesto,
también con precios sin carácter recaudatorio.

Igualmente, se extiende el plazo de un año establecido a partir del primero
de octubre de 2011, para realizar la transmisión de la propiedad de los
vehículos que pertenecían a quienes salieron definitivamente del país antes
de la puesta en vigor del Decreto 292. Ello permitirá concluir los trámites
de este tipo que aún están en proceso.

Con estas normas jurídicas se dan pasos adicionales para eliminar
restricciones que con el tiempo perdieron su razón de ser; con ellas
desaparecen trabas administrativas que dejaban espacio a la ilegalidad; y
se fomenta una nueva fuente de ingreso para el desarrollo del transporte
público, lo cual es una prioridad del Estado cubano.


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